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查看更多>10天300多起食品投訴來自同一人?
發(fā)布于 2019年09月02日
[摘要]近年來，“職業(yè)索償”投訴舉報量長期居高不下，呈逐年增長的態(tài)勢。一些不法人員渾水摸魚，通過“造假買假”“掉包”等不法手段對商超實施敲詐勒索等違法犯罪行為，危害社會穩(wěn)定和正常的市場經(jīng)營秩序。
2019年3月的某一天，黃某于中午約11點半至下午4點半之間，在寶安區(qū)12家不同的超市、便利店花費人民幣87.5元購買了16瓶檸檬茶和豆奶。5天后他用兩天時間提出了相應(yīng)的12份投訴舉報，其中8份稱其這些飲料沒有中國大陸經(jīng)銷商，違反《中華人民共和國食品安全法》第九十七條，另外4份則稱豆奶中含有泛酸鈣，屬于非法添加。黃某要求被投訴舉報的這12家超市、便利店按照《中華人民共和國食品安全法》第一百四十八條規(guī)定給予賠償，并要求市場監(jiān)管部門給予行政處罰。下面，云南食品生產(chǎn)許可證代辦公司就帶大家一起來了解一下具體情況。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，跨50個街道的300余宗投訴均出自一人。
市場監(jiān)管部門通過對咨詢舉報投訴平臺的大數(shù)據(jù)進行比對分析，發(fā)現(xiàn)黃某的投訴遠遠不止這12單。2019年3月中下旬，他向深圳市市場監(jiān)督管理局咨詢舉報投訴服務(wù)平臺投訴舉報其在近300家商店購買的預(yù)包裝食品存在標簽不符合規(guī)范、非法添加食品添加劑的問題，要求賠償并給予處罰，共計投訴舉報302宗。
黃某的購買時間均在10天內(nèi)，平均每天購買30次。每次購買對應(yīng)都會提起1個投訴舉報，紀錄為1天內(nèi)購買豆奶和檸檬茶46次，并相應(yīng)地提起了46個投訴舉報。
他還多次于1天內(nèi)針對同一產(chǎn)品在十幾家商店分別少量購買，比如他在羅湖區(qū)平均5分鐘購買1盒豆奶，在福田區(qū)則13次購入1瓶檸檬茶，付款時間短的僅相隔4分鐘。
深圳市市場監(jiān)督管理局寶安監(jiān)管局認為，從黃某的購買記錄可以看出其購買行為不屬于正常消費，黃某試圖針對所購買的這300多件產(chǎn)品向近300個商家要求獲得懲罰性賠償，因此認定他不屬于《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》規(guī)定的為生活消費需要購買產(chǎn)品的消費者。
3月25日，深圳市市場監(jiān)督管理局寶安監(jiān)管局依據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)食品安全監(jiān)督條例》第九十七條規(guī)定，決定對黃某的這12份投訴舉報終止調(diào)查、不予立案，并于當(dāng)天通過短信告知黃某。與此同時，深圳市市場監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局也對黃某的6份投訴舉報決定終止調(diào)查、不予立案。
不服處理結(jié)果，提起18宗行政復(fù)議申請。
黃某不服深圳市市場監(jiān)督管理局寶安監(jiān)管局、龍崗監(jiān)管局對其投訴舉報作出的終止調(diào)查、不予立案的決定，向深圳市人民政府提起18宗行政復(fù)議申請。他認為，《深圳經(jīng)濟特區(qū)食品安全監(jiān)督條例》沒有任何法律效力，違反上位法，要求復(fù)議機關(guān)審查條例的合法性，撤銷行政機關(guān)作出的處理結(jié)果，并責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為。
深圳市司法局行政復(fù)議處（深圳市人民政府行政復(fù)議辦公室）收到復(fù)議申請后，經(jīng)審查認為，2018年1月19日公布的《深圳經(jīng)濟特區(qū)食品安全監(jiān)督條例》系經(jīng)深圳市人民代表大會常務(wù)委員會審議通過的經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)，在深圳經(jīng)濟特區(qū)范圍內(nèi)實施。經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)不屬于《中華人民共和國行政復(fù)議法》第七條規(guī)定的，公民在對具體行政行為申請行政復(fù)議時，可以附帶提出對規(guī)定審查的范圍，故對黃某提出的對《深圳經(jīng)濟特區(qū)食品安全監(jiān)督條例》合法性進行審查的請求不予支持。
近年來，“職業(yè)索償”投訴舉報量長期居高不下，呈逐年增長的態(tài)勢。一些不法人員渾水摸魚，通過“造假買假”“掉包”等不法手段對商超實施敲詐勒索等違法犯罪行為，危害社會穩(wěn)定和正常的市場經(jīng)營秩序。而職業(yè)索賠列入“掃黑除惡”范圍，相信可以為穩(wěn)定市場秩序加以幫助。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，跨50個街道的300余宗投訴均出自一人。
市場監(jiān)管部門通過對咨詢舉報投訴平臺的大數(shù)據(jù)進行比對分析，發(fā)現(xiàn)黃某的投訴遠遠不止這12單。2019年3月中下旬，他向深圳市市場監(jiān)督管理局咨詢舉報投訴服務(wù)平臺投訴舉報其在近300家商店購買的預(yù)包裝食品存在標簽不符合規(guī)范、非法添加食品添加劑的問題，要求賠償并給予處罰，共計投訴舉報302宗。
黃某的購買時間均在10天內(nèi)，平均每天購買30次。每次購買對應(yīng)都會提起1個投訴舉報，紀錄為1天內(nèi)購買豆奶和檸檬茶46次，并相應(yīng)地提起了46個投訴舉報。
他還多次于1天內(nèi)針對同一產(chǎn)品在十幾家商店分別少量購買，比如他在羅湖區(qū)平均5分鐘購買1盒豆奶，在福田區(qū)則13次購入1瓶檸檬茶，付款時間短的僅相隔4分鐘。
深圳市市場監(jiān)督管理局寶安監(jiān)管局認為，從黃某的購買記錄可以看出其購買行為不屬于正常消費，黃某試圖針對所購買的這300多件產(chǎn)品向近300個商家要求獲得懲罰性賠償，因此認定他不屬于《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》規(guī)定的為生活消費需要購買產(chǎn)品的消費者。
3月25日，深圳市市場監(jiān)督管理局寶安監(jiān)管局依據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)食品安全監(jiān)督條例》第九十七條規(guī)定，決定對黃某的這12份投訴舉報終止調(diào)查、不予立案，并于當(dāng)天通過短信告知黃某。與此同時，深圳市市場監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局也對黃某的6份投訴舉報決定終止調(diào)查、不予立案。
不服處理結(jié)果，提起18宗行政復(fù)議申請。
黃某不服深圳市市場監(jiān)督管理局寶安監(jiān)管局、龍崗監(jiān)管局對其投訴舉報作出的終止調(diào)查、不予立案的決定，向深圳市人民政府提起18宗行政復(fù)議申請。他認為，《深圳經(jīng)濟特區(qū)食品安全監(jiān)督條例》沒有任何法律效力，違反上位法，要求復(fù)議機關(guān)審查條例的合法性，撤銷行政機關(guān)作出的處理結(jié)果，并責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為。
深圳市司法局行政復(fù)議處（深圳市人民政府行政復(fù)議辦公室）收到復(fù)議申請后，經(jīng)審查認為，2018年1月19日公布的《深圳經(jīng)濟特區(qū)食品安全監(jiān)督條例》系經(jīng)深圳市人民代表大會常務(wù)委員會審議通過的經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)，在深圳經(jīng)濟特區(qū)范圍內(nèi)實施。經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)不屬于《中華人民共和國行政復(fù)議法》第七條規(guī)定的，公民在對具體行政行為申請行政復(fù)議時，可以附帶提出對規(guī)定審查的范圍，故對黃某提出的對《深圳經(jīng)濟特區(qū)食品安全監(jiān)督條例》合法性進行審查的請求不予支持。
經(jīng)研究，復(fù)議機關(guān)認為本案的投訴舉報不涉及可能引發(fā)食品安全事故或者涉嫌犯罪的情形。本案根據(jù)相關(guān)證據(jù)材料，可以認定黃某在10天時間內(nèi)，先后302次在近300個商家購買豆奶、檸檬茶等飲料，商家所在區(qū)域遍及全市9個區(qū)50多個街道。黃某的購買行為存在日均購買頻率高、單次購買數(shù)量少、購買區(qū)域分布廣、涉及商家數(shù)量龐大等特點，明顯超出合理消費。
深圳市市場監(jiān)督管理局寶安監(jiān)管局、龍崗監(jiān)管局對黃某的投訴舉報事項作出終止調(diào)查、不予立案的決定，符合《深圳經(jīng)濟特區(qū)食品安全監(jiān)督條例》第九十七條的規(guī)定，復(fù)議機關(guān)依法維持其處理決定。同時，復(fù)議機關(guān)也指出，市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上述規(guī)定，將黃某的相關(guān)舉報線索納入食品安全風(fēng)險監(jiān)測范圍。目前，案件已審理完畢，復(fù)議決定已送達雙方當(dāng)事人。
近年來，“職業(yè)索償”投訴舉報量長期居高不下，呈逐年增長的態(tài)勢。一些不法人員渾水摸魚，通過“造假買假”“掉包”等不法手段對商超實施敲詐勒索等違法犯罪行為，危害社會穩(wěn)定和正常的市場經(jīng)營秩序。而職業(yè)索賠列入“掃黑除惡”范圍，相信可以為穩(wěn)定市場秩序加以幫助。